继消费税后 机动车尾气排放税或成为关注焦点

　　排放税，离我们到底有多远？

　　文/高月琴

　　消费税刚实行不久，“排放税”一词就再度被人提及，这一针对机动车尾气排放所做的收费政策，一直以来都备受车主、媒体、专家等人的关注。关于其实施与否、如何操作、征收对象等等一系列的疑问层出不穷，就目前的议论程度看来，排放税或许会成为继消费税之后又一个引起各家纷争的话题。

　　北京奥运会后，三位当初戴着口罩进入首都机场的美国运动员进行了公开道歉，因为北京的空气和他们想象的完全两样。北京奥组委也终于可以对世界说“中国实现了‘绿色奥运’的目标”。就是今年，一个从未有过的舒坦、美好的仲夏，让全体北京市民都欣喜不已。

　　不久前，有消息称，为了防止奥运会后空气质量滑坡，北京将深入研究机动车排污费征收政策，以确保首都空气质量在奥运会后继续加以改善。这里使用的“排污费”一词，不禁使人想起2007年11月时传出的由国家三部委研究制定征收的污染产品税和排放税。无论是排污费还是排放税，只是说法有所不同，但实质上都是针对机动车排放的尾气所做的收费政策。

　　“节能减排”是大方向

　　2007年11月，国家环保总局政策法规司司长杨朝飞在“2007中国能源可持续发展论坛”上透露，财政部、国税总局、环保总局三方正在研究制定征收污染产品税和排放税的有关政策，并预计在2010年施行。此言一出，一片哗然。车主关心的是“该不该收、什么时候收、收多少”；相关的财税专家关心的是“是否涉嫌重复交税、税率、征收对象和减免原则”等；汽车行业内专家关心的则是“标准怎么定、对现有汽车产品和产业结构是否会产生影响”等各类问题。

　　排污费和排放税所针对的“排放”，和车主的用车生活息息相关。2004年“7.1”和今年“7.1”分别施行的“国II排放标准”和“国III排放标准”都让我们意识到我国汽车排放法规的威力。从我国这样一个推进汽车尾气排放标准的进度和力度来看，国家力推“节能减排”的决心非常坚决。“十七大”报告中也指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系到人民群众的切身利益和中华民族的生存与发展。因此，关于排放税的酝酿也属情理之中，甚至可以这样认为：“排放税”其实离我们不远了。

　　比起至今未施行的燃油税来说，征收排放税这样一个全新的税种会方便许多，它不会涉及到很多部门利益和历史遗留问题，但其引发的诸多问题还是会存在，比如如何征收，向谁征收等等。